Какую финансовую помощь регионам можно оказать?

В выступлении на Петербургском международном экономическом форуме Президент дал правительству поручение к 2024 году создать благоприятные условия для инвестиций в регионы. Он подчеркнул, что сейчас комфортные условия для инвесторов созданы только в столицах, нефтяных и газовых регионах.

Российские и иностранные инвесторы охотно вкладывают средства в центральные регионы страны и в те, в которых губернатор настойчиво и энергично добивается создания особых, комфортных инвестиционных условий благодаря связям в Кремле.

Картина инвестиционной привлекательности регионов полностью отражает состояние экономики в стране. По данным РБК тройка лидеров по привлечению инвестиций в развитие регионов выглядит так:

Москва (13% инвестиций);
Ямало-Ненецкий АО (5,8%);
Ханты-Мансийский АО (5,2%).

По состоянию инвестиционного климата наиболее привлекательными признали:

Москву,
Республику Татарстан,
Тюменскую область,
Тульскую область,
Башкортостан.

В один год вперед вырывается Тюменская область, были годы, когда лидировал Татарстан. Но первая тройка стабильно остается в лидерах по привлекательности инвестиций.

Для создания инвестиционного климата регионам нужна самостоятельность в вопросах финансов, предсказуемые, комфортные, прозрачные условия для работы инвесторов.

Инвестиционный потенциал

Под инвестиционным потенциалом региона понимается совокупность факторов:

количества и качества природных ресурсов;
финансового состояния (рентабельности предприятий, величины налоговой нагрузки);
производственной деятельности в регионе;
наличия трудовых ресурсов;
инноваций, отражающих уровень научного и технического развития региона;
развитой инфраструктуры для обеспечения нормальной хозяйственной деятельности в регионе;
наличия необходимых экономических институтов;
уровня потребления населения, его покупательной способности.

Для создания привлекательного для инвестиций потенциала региона нужны совместные усилия государства, региона, бизнеса и жителей. Региональные инвестиции, в свою очередь, способствуют интенсификации развития региона и усилению его инвестиционного потенциала.

Инвестиционный климат

Под инвестиционным климатом региона принято понимать благоприятную среду для инвестиционной деятельности:

социально-экономическую,
политическую,
правовую,
инфраструктурную,
организационную.

Инвестиционный климат характеризуется благоприятными и неблагоприятными факторами. К благоприятным можно отнести гарантии инвесторам:

распространяющиеся на сохранность и свободное передвижение капитала;
в сфере защиты законных интересов и прав инвесторов;
в области стабильного и прозрачного налогообложения.

К неблагоприятным факторам относится:

неэффективная работа государственных структур;
не регулируемые цены на товары естественных монополистов.

Уже около 6 лет инвестиционный климат по всем регионам России оценивает Агентство стратегических инициатив (АСИ). Оно составляет национальный рейтинг на основе оценок экспертного сообщества и представителей бизнеса. В основу подсчетов положено 44 показателя. Анализируется уровень:

развития инфраструктуры,
административных барьеров,
поддержки бизнеса,
сложности согласования согласительной и разрешительной документации,
развития регуляторной среды

и другие показатели. Был год, когда впервые лидером национального рейтинга в по инвестиционному климату стала Тюменская область, вытеснив Татарстан, который лидировал в течение 3 лет.

В результате победы в Тюменскую область увеличилось поступление инвестиций, которые позволили реализовать 21 проект из различных областей хозяйственной деятельности. В целом в инвестиционном портфеле региона на это время было 40 проектов на 1 триллион рублей. Для реализации инвестиционных проектов в области созданы индустриальные парки «Богандинский», «Боровский» и другие. На сегодняшний день в регионе разработано 155 инвестиционных проектов.

По результатам 2020 года снова лидирует по привлекательности инвестиций Москва. В улучшение инвестиционного климата существенный вклад внесло снижение административных барьеров за счет перевода услуг в режим онлайн, сокращение стоимости и срока согласительных процедур.

Инвестиционный стандарт

Чтобы обеспечить позитивный инвестиционный климат в регионе, АСИ разработало инвестиционный стандарт, в который включило практические примеры и комплекс мероприятий:

разработку инвестиционной стратегии;
разработку плана объектов, нуждающихся во вложениях;
утверждение нормативно-правовых актов, обеспечивающих защиту инвесторов

и другие необходимые шаги для создания условий для привлечения инвестиций в регионы России.

Стандарт считается реализованным после выполнения регионом всех перечисленных в нем требований.

Помощь регионам

Для получения финансовой помощи из федеральной казны регионы пользуются услугами:

фонда регионального развития, который объединяет разрозненные средства федеральных и местных инвестиционных программ и финансирует социальные и инфраструктурные объекты региона;
регионального инвестиционного фонда, создаваемого на основе государственно-частного партнерства (ГЧП) и предназначенного для поддержки капиталоёмких отраслей (строительства, транспорта, энергетики и других).

Перечисление денег в данные фонды является частью инвестиционной государственной политики.

Консультативная, организационная, методологическая помощь инвесторам оказывается специальными организациями:

Корпорацией регионального развития;
Региональной инвестиционной компанией;
Центром инвестиций и регионального развития.

Корпорация регионального развития в форме АО с главным акционером – местным правительством занимается поиском и привлечением инвестиций в регионы для реализации проектов.

Региональная кампания по инвестициям создается при областной администрации на основе ГЧП для оперативного управления проектами на время их реализации. Центр инвестиций создан и работает в Крыму.

Инвестиционные проекты и другие объекты инвестиций

Региональные инвестиционные проекты отражают, куда в регионе нужно вкладывать деньги. Проект характеризуется видом деятельности, целью которой непременно должно быть товарное производство. Владелец проекта – юридическое лицо должно вложить 50 миллионов рублей. Для получения дальнейших региональных инвестиций оно включается в реестр участников инвестиционных региональных проектов, который курируется налоговой службой.

В качестве региональных проектов инвестиций можно привести:

создание в Москве глобальной B2B интернет-торговой площадки Aensof.com для торговли полимерами, нефтехимией и химией с бюджетом в 127,5 миллионов рублей;
создание в Санкт-Петербурге Научно-экспериментального производства «ДЕРЖАВА МОДЫ» с бюджетом в 1 миллиард 245 миллионов рублей;
строительство в Татарстане биологического завода для производства растительных полимеров с бюджетом 1 миллиард 200 миллионов;
создание в Татарстане «Наратлы» – животноводческого комплекса с бюджетом около 4 миллиардов рублей;
строительство в Архангельске глубоководного района морского порта с бюджетом более 166 миллиардов.

Всего регионы предлагают более 47 тысяч проектов из 20 отраслей.

Помимо проектов инвестиции в капитал региона могут поступать через региональные и территориальные особые экономические зоны (ОЭЗ). Став резидентом, инвестор получает значительные налоговые и таможенные льготы и преференции, налаженную инфраструктуру для производства и транспортировки товара, рынок сырья и сбыта, квалифицированную рабочую силу, недорогую аренду производственных площадей, пониженные административные барьеры.

Сейчас в стране созданы и работают 38 ОЭЗ, в которых зарегистрировано 856 резидентов. Льготы и преференции позволяют им экономить в целом до 30% затрат, связанных с производством.

Инвестиционная региональная политика

Успешность привлечения инвестиций в России во многом зависит от инвестиционной политики региона, которая разрабатывается его руководством. В нее входят:

механизмы и принципы взаимодействия между хозяйственными субъектами и органами управления;
источники финансирования;
объемы и структура инвестиций;
цели инвестирования;
способы использования средств.

В результате реализации региональной инвестиционной политики должны быть улучшены показатели:

доходности;
продуктивности предприятий;
занятости населения;
финансовой состоятельности территории;
темпов развития региона;
количества вновь открытых и темпов расширения существующих производств.

Инвестиционную политику разрабатывает субъект Федерации с учетом местной специфики региона.

Благоприятные для инвестиций регионы

Самой популярной для инвестиций отраслью является телекоммуникационная. Она бурно развивается в Москве, Санкт-Петербурге и Казани. В Казани функционируют два международных инвестиционных технополиса:

IT-город Иннополис,
СМАРТ Сити Казань.

Интересными для инвесторов могут стать города, обладающие солидным запасом природных ресурсов. Южно-Сахалинск имеет на острове огромные запасы газа и угля, в добыче и покупке которых заинтересована японская сторона.

Удивительной эффективностью инвестиций отличается Калужская область, в которой нет никаких природных ресурсов или телекоммуникационных разработок. Зато в ней создан благоприятный инвестиционный климат, и она удобно расположена географически. В результате по объему иностранных инвестиций в регионе на душу населения она опережает Москву и входит в пятерку лучших инвестиционных регионов страны.

Благодаря грамотной политике руководства по поддержке крупных инвесторов в регионе созданы заводы нескольких крупных международных корпораций. Калуге удалось привлечь инвестиции в отрасли, не связанные с добычей и переработкой сырья, и стать примером интенсивного инвестиционного развития среди регионов России.

Выгоды инвестирования в регионы России

Для привлечения инвестиций необходимо создавать долгосрочные, предсказуемые условия для реализации важных региональных проектов. Для этого Президент на совещании, посвященном стимулированию инвестиционной активности, предложил зарубежным и отечественным инвесторам воспользоваться «дедушкиной оговоркой», состоящей из 2-х пунктов:

зафиксировать налоговые условия, которые будут действовать до 20 лет;
компенсировать часть вложений в социальную, цифровую, энергетическую, транспортную, коммунальную сферу за счет налоговых поступлений.

Для поддержания промышленных инвестиционных контрактов правительством разработан усовершенствованный механизм их заключения, который начнет действовать этим летом.

В текущем году начнет работать механизм компенсации вычетов по запускаемым инвестиционным проектам: 2/3 от недополученных региональным бюджетом доходов предполагается покрывать из средств федерального бюджета.

Расходы инвесторов в процессе реализации проектов должны снижаться за счет доступа к более дешевым финансовым ресурсам: кредитам и облигационным займам.

Для экономики страны важно развивать инвестиционный потенциал территорий, чтобы инвестиции в экономику регионов способствовали созданию новых промышленных предприятий, рабочих мест, усилению позиций регионов, повышению уровня жизни их жителей.

Оставайтесь с нами и повышайте свою финансовую грамотность вместе с Calmins.com!

NEO-волонтер ТД

Calmins.com ©

Источники: delen.ru, ru.investinrussia.com, roscongress.org, investprojects.info, investinregions.ru, pokoriaem.ru, secretmag.ru, delen.ru, finam.ru, invest-rf.com, raex-a.ru, iz.ru