Какую финансовую помощь регионам можно оказать?
В выступлении на Петербургском международном экономическом форуме Президент дал правительству поручение к 2024 году создать благоприятные условия для инвестиций в регионы. Он подчеркнул, что сейчас комфортные условия для инвесторов созданы только в столицах, нефтяных и газовых регионах.
Российские и иностранные инвесторы охотно вкладывают средства в центральные регионы страны и в те, в которых губернатор настойчиво и энергично добивается создания особых, комфортных инвестиционных условий благодаря связям в Кремле.
Картина инвестиционной привлекательности регионов полностью отражает состояние экономики в стране. По данным РБК тройка лидеров по привлечению инвестиций в развитие регионов выглядит так:
- Москва (13% инвестиций);
- Ямало-Ненецкий АО (5,8%);
- Ханты-Мансийский АО (5,2%).
По состоянию инвестиционного климата наиболее привлекательными признали:
- Москву,
- Республику Татарстан,
- Тюменскую область,
- Тульскую область,
- Башкортостан.
В один год вперед вырывается Тюменская область, были годы, когда лидировал Татарстан. Но первая тройка стабильно остается в лидерах по привлекательности инвестиций.
Для создания инвестиционного климата регионам нужна самостоятельность в вопросах финансов, предсказуемые, комфортные, прозрачные условия для работы инвесторов.
Инвестиционный потенциал
Под инвестиционным потенциалом региона понимается совокупность факторов:
- количества и качества природных ресурсов;
- финансового состояния (рентабельности предприятий, величины налоговой нагрузки);
- производственной деятельности в регионе;
- наличия трудовых ресурсов;
- инноваций, отражающих уровень научного и технического развития региона;
- развитой инфраструктуры для обеспечения нормальной хозяйственной деятельности в регионе;
- наличия необходимых экономических институтов;
- уровня потребления населения, его покупательной способности.
Для создания привлекательного для инвестиций потенциала региона нужны совместные усилия государства, региона, бизнеса и жителей. Региональные инвестиции, в свою очередь, способствуют интенсификации развития региона и усилению его инвестиционного потенциала.
Инвестиционный климат
Под инвестиционным климатом региона принято понимать благоприятную среду для инвестиционной деятельности:
- социально-экономическую,
- политическую,
- правовую,
- инфраструктурную,
- организационную.
Инвестиционный климат характеризуется благоприятными и неблагоприятными факторами. К благоприятным можно отнести гарантии инвесторам:
- распространяющиеся на сохранность и свободное передвижение капитала;
- в сфере защиты законных интересов и прав инвесторов;
- в области стабильного и прозрачного налогообложения.
К неблагоприятным факторам относится:
- неэффективная работа государственных структур;
- не регулируемые цены на товары естественных монополистов.
Уже около 6 лет инвестиционный климат по всем регионам России оценивает Агентство стратегических инициатив (АСИ). Оно составляет национальный рейтинг на основе оценок экспертного сообщества и представителей бизнеса. В основу подсчетов положено 44 показателя. Анализируется уровень:
- развития инфраструктуры,
- административных барьеров,
- поддержки бизнеса,
- сложности согласования согласительной и разрешительной документации,
- развития регуляторной среды
и другие показатели. Был год, когда впервые лидером национального рейтинга в по инвестиционному климату стала Тюменская область, вытеснив Татарстан, который лидировал в течение 3 лет.
В результате победы в Тюменскую область увеличилось поступление инвестиций, которые позволили реализовать 21 проект из различных областей хозяйственной деятельности. В целом в инвестиционном портфеле региона на это время было 40 проектов на 1 триллион рублей. Для реализации инвестиционных проектов в области созданы индустриальные парки «Богандинский», «Боровский» и другие. На сегодняшний день в регионе разработано 155 инвестиционных проектов.
По результатам 2020 года снова лидирует по привлекательности инвестиций Москва. В улучшение инвестиционного климата существенный вклад внесло снижение административных барьеров за счет перевода услуг в режим онлайн, сокращение стоимости и срока согласительных процедур.
Инвестиционный стандарт
Чтобы обеспечить позитивный инвестиционный климат в регионе, АСИ разработало инвестиционный стандарт, в который включило практические примеры и комплекс мероприятий:
- разработку инвестиционной стратегии;
- разработку плана объектов, нуждающихся во вложениях;
- утверждение нормативно-правовых актов, обеспечивающих защиту инвесторов
и другие необходимые шаги для создания условий для привлечения инвестиций в регионы России.
Стандарт считается реализованным после выполнения регионом всех перечисленных в нем требований.
Помощь регионам
Для получения финансовой помощи из федеральной казны регионы пользуются услугами:
- фонда регионального развития, который объединяет разрозненные средства федеральных и местных инвестиционных программ и финансирует социальные и инфраструктурные объекты региона;
- регионального инвестиционного фонда, создаваемого на основе государственно-частного партнерства (ГЧП) и предназначенного для поддержки капиталоёмких отраслей (строительства, транспорта, энергетики и других).
Перечисление денег в данные фонды является частью инвестиционной государственной политики.
Консультативная, организационная, методологическая помощь инвесторам оказывается специальными организациями:
- Корпорацией регионального развития;
- Региональной инвестиционной компанией;
- Центром инвестиций и регионального развития.
Корпорация регионального развития в форме АО с главным акционером – местным правительством занимается поиском и привлечением инвестиций в регионы для реализации проектов.
Региональная кампания по инвестициям создается при областной администрации на основе ГЧП для оперативного управления проектами на время их реализации. Центр инвестиций создан и работает в Крыму.
Инвестиционные проекты и другие объекты инвестиций
Региональные инвестиционные проекты отражают, куда в регионе нужно вкладывать деньги. Проект характеризуется видом деятельности, целью которой непременно должно быть товарное производство. Владелец проекта – юридическое лицо должно вложить 50 миллионов рублей. Для получения дальнейших региональных инвестиций оно включается в реестр участников инвестиционных региональных проектов, который курируется налоговой службой.
В качестве региональных проектов инвестиций можно привести:
- создание в Москве глобальной B2B интернет-торговой площадки Aensof.com для торговли полимерами, нефтехимией и химией с бюджетом в 127,5 миллионов рублей;
- создание в Санкт-Петербурге Научно-экспериментального производства «ДЕРЖАВА МОДЫ» с бюджетом в 1 миллиард 245 миллионов рублей;
- строительство в Татарстане биологического завода для производства растительных полимеров с бюджетом 1 миллиард 200 миллионов;
- создание в Татарстане «Наратлы» – животноводческого комплекса с бюджетом около 4 миллиардов рублей;
- строительство в Архангельске глубоководного района морского порта с бюджетом более 166 миллиардов.
Всего регионы предлагают более 47 тысяч проектов из 20 отраслей.
Помимо проектов инвестиции в капитал региона могут поступать через региональные и территориальные особые экономические зоны (ОЭЗ). Став резидентом, инвестор получает значительные налоговые и таможенные льготы и преференции, налаженную инфраструктуру для производства и транспортировки товара, рынок сырья и сбыта, квалифицированную рабочую силу, недорогую аренду производственных площадей, пониженные административные барьеры.
Сейчас в стране созданы и работают 38 ОЭЗ, в которых зарегистрировано 856 резидентов. Льготы и преференции позволяют им экономить в целом до 30% затрат, связанных с производством.
Инвестиционная региональная политика
Успешность привлечения инвестиций в России во многом зависит от инвестиционной политики региона, которая разрабатывается его руководством. В нее входят:
- механизмы и принципы взаимодействия между хозяйственными субъектами и органами управления;
- источники финансирования;
- объемы и структура инвестиций;
- цели инвестирования;
- способы использования средств.
В результате реализации региональной инвестиционной политики должны быть улучшены показатели:
- доходности;
- продуктивности предприятий;
- занятости населения;
- финансовой состоятельности территории;
- темпов развития региона;
- количества вновь открытых и темпов расширения существующих производств.
Инвестиционную политику разрабатывает субъект Федерации с учетом местной специфики региона.
Благоприятные для инвестиций регионы
Самой популярной для инвестиций отраслью является телекоммуникационная. Она бурно развивается в Москве, Санкт-Петербурге и Казани. В Казани функционируют два международных инвестиционных технополиса:
- IT-город Иннополис,
- СМАРТ Сити Казань.
Интересными для инвесторов могут стать города, обладающие солидным запасом природных ресурсов. Южно-Сахалинск имеет на острове огромные запасы газа и угля, в добыче и покупке которых заинтересована японская сторона.
Удивительной эффективностью инвестиций отличается Калужская область, в которой нет никаких природных ресурсов или телекоммуникационных разработок. Зато в ней создан благоприятный инвестиционный климат, и она удобно расположена географически. В результате по объему иностранных инвестиций в регионе на душу населения она опережает Москву и входит в пятерку лучших инвестиционных регионов страны.
Благодаря грамотной политике руководства по поддержке крупных инвесторов в регионе созданы заводы нескольких крупных международных корпораций. Калуге удалось привлечь инвестиции в отрасли, не связанные с добычей и переработкой сырья, и стать примером интенсивного инвестиционного развития среди регионов России.
Выгоды инвестирования в регионы России
Для привлечения инвестиций необходимо создавать долгосрочные, предсказуемые условия для реализации важных региональных проектов. Для этого Президент на совещании, посвященном стимулированию инвестиционной активности, предложил зарубежным и отечественным инвесторам воспользоваться «дедушкиной оговоркой», состоящей из 2-х пунктов:
- зафиксировать налоговые условия, которые будут действовать до 20 лет;
- компенсировать часть вложений в социальную, цифровую, энергетическую, транспортную, коммунальную сферу за счет налоговых поступлений.
Для поддержания промышленных инвестиционных контрактов правительством разработан усовершенствованный механизм их заключения, который начнет действовать этим летом.
В текущем году начнет работать механизм компенсации вычетов по запускаемым инвестиционным проектам: 2/3 от недополученных региональным бюджетом доходов предполагается покрывать из средств федерального бюджета.
Расходы инвесторов в процессе реализации проектов должны снижаться за счет доступа к более дешевым финансовым ресурсам: кредитам и облигационным займам.
Для экономики страны важно развивать инвестиционный потенциал территорий, чтобы инвестиции в экономику регионов способствовали созданию новых промышленных предприятий, рабочих мест, усилению позиций регионов, повышению уровня жизни их жителей.
Оставайтесь с нами и повышайте свою финансовую грамотность вместе с Calmins.com!
NEO-волонтер ТД
Calmins.com ©
Источники: delen.ru, ru.investinrussia.com, roscongress.org, investprojects.info, investinregions.ru, pokoriaem.ru, secretmag.ru, delen.ru, finam.ru, invest-rf.com, raex-a.ru, iz.ru