Законопроект о реформе накопительных пенсий планируется принять в 2022 году
Глава комитета Государственной Думы по финансовому рынку Анатолий Аксаков рассказал, что ожидает внесения документа в Госдуму в наступившем году. Ключевыми стимулами отчислений граждан на свою будущую пенсию в добровольном порядке должны стать налоговые вычеты в размере 6%, страхование накоплений до 1,4 млн. рублей по аналогии со вкладами, софинансирование со стороны государства. Граждане смогут беспрепятственно переводить пенсионные накопления в НПФ или использовать их для покупки баллов в страховой части пенсии.
Как зарождалась концепция системы накопительной пенсии?
Планы о реформировании системы накопительных пенсий начали строить в 2016 году, когда Минфин и Центральный Банк предложили разработать программу под названием Индивидуальный пенсионный капитал (ИПК). По его условиям россияне могут самостоятельно откладывать денежные средства в накопительную часть пенсии путем перечисления 6% от зарплаты на свой будущий доход. В 2019 году идея ИПК была преобразована в Гарантированный пенсионный план (ГПП), предусматривающий добровольное участие граждан полностью, но инициатива о ГПП также утверждена не была.
В 2022 году планируется принять Законопроект о реформе накопительных пенсий. Согласно документу, планируется трансформировать накопительную часть обязательного пенсионного страхования (ОПС), которая была заморожена с 2014 года, в негосударственное пенсионное обеспечение (НПО).
Финальный вариант концепции – «план Б», Минфин должен был представить правительству до 15 декабря. Ожидается резолюция.
Стимулы для участия граждан собственными силами для достижения качественной будущей пенсии неоднократно корректировались и обсуждались. В обновленную версию включены три ключевых вектора развития: налоговые вычеты в размере 6%, страхование накоплений до 1,4 млн. рублей по аналогии с банковскими вкладами, софинансирование со стороны государства.
Что планируют изменить
На сегодняшний день ведутся переговоры между Минфином и Банком России о возможности трансформации накоплений стандартной схемы НПО. Основным постулатом будет факт добровольности – то есть каждое застрахованное лицо сможет выбрать понравившийся вариант перевода пенсионных накоплений в НПО или перевода своих пенсионных накоплений в страховые баллы в системе ОПС.
В рамках обсуждаемой идеи застрахованные лица в государственном пенсионном фонде должны иметь те же возможности, что и застрахованные лица в негосударственном пенсионном фонде, то есть свободно переводить накопления в негосударственные фонды, пояснил генеральный директор СберНПФ. Он также выразил надежду, что данная концепция будет законодательно закреплена уже в 2022 году.
Относительно страхования накоплений в размере до 1,4 млн. рублей по аналогии с депозитами, предполагается, выплачивать сумму через Агентство по страхованию вкладов. В стадии обсуждения находятся положения об освобождении от НДФЛ средств, перечисляемых в накопительную систему, в размере до 6% от дохода или зарплаты и разное софинансирование в зависимости от уровня достатка.
Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков подтвердил, что рассматриваются все названные источниками пункты.
Парламентарий высказал предложение о страховании всей суммы пенсионных накоплений, так как такой подход поддерживает и рынок.
Крайние дискуссии в Госдуме показали, что многие депутаты обеспокоены действующей накопительной системой, особенно существованием заморозки, подытожил Анатолий Аксаков.
В одном из крупнейших негосударственных пенсионных фондах, регулятор предварительно согласовал введение налогового вычета, но Минфин пока не вынес решение. Отмечается, что концепция реформы предусматривает наличие неснижаемого остатка в качестве первоначального взноса в НПО. «Замороженные» деньги, накопленные до 2014 года, можно будет использовать для внесения первого взноса.
В Пенсионном фонде ВТБ говорят, что новый продукт будет востребован в том случае, если будут введены все качественные меры стимулирования: включая отдельный налоговый вычет, софинансирование и гарантии сохранения всей суммы накоплений. При этом гендиректор фонда Лариса Горчаковская подчеркнула, что так как концепция законопроекта нигде не опубликована, оценивать ее преждевременно.
Комментарии редакции
Планы по оживлению системы пенсионных накоплений – итог долгих дискуссий. Перенимание мирового опыта, который подразумевает участие граждан в подготовке своего будущего, дало определенные результаты, однако отечественный менталитет далеко не готов к полному следованию такому сценарию.
Стоит большее внимание уделить гарантиям со стороны государства, что в случае дефолта или высокого уровня инфляции пенсионные накопления будут проиндексированы до того уровня, который позволит обеспечить гражданам нормальное существование.
Россияне, которые хотят накопить средства на старость, также могут обратиться к полисам накопительного страхования жизни. Они позволяют накопить определенную сумму к какому-то времени, а также защищают жизнь человека на протяжении всего действия договора. Кроме того, они позволяют немного заработать (преимущественно за счет налогового вычета). На нашем ресурсе выходило много статей, посвященных продуктам НСЖ. Например, прочитать о них подробнее вы можете в тексте НСЖ – накопительное страхование жизни – что это, или просто о сложном и Ликбез по НСЖ – в новый год с новыми целями.
Коротко и просто о страховании на нашем информационно-аналитическом ресурсе – Calmins.com!
NEO-волонтер Татьяна П.
Calmins.com ©
Мне до пенсии еще далеко. И, честно говоря, на нее не рассчитываю.. во-первых, потому что планирую работать до последнего – профессия позволяет, во-вторых, очень нестабильное положение у пенсии в последние годы. Тут в статье промелькнуло слово менталитет – в нем все дело. Пенсия это что по сути – то же откладывание собственных заработанных для блага государства денег. Вклад на особых условиях. На очень, сегодня, особых и неустойчивых условиях. А многие думают, что пенсия – это я поработаю до 60 лет, а потом меня будут содержать. Просто поработать теперь недостаточно, так как уровень жизни растет вместе с ценами на продукты и тп ( экономические термины – не мое), и приходится шевелиться, чтобы денежка была не только на хлеб. Много пока от правительства “не” и “но”. Будем честны, никто не знает, что будет завтра. Минимальной 12 т р сегодня не достаточно, чтоб в Москве нормально Активно жить. А в регионах и зп 15 тр норма, но и цены другие… Очевидно, что наше правительство не имеет конкретного решения.