Реформа деятельности ОВС

Руководитель думского комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков, заручившись поддержкой депутатов, подготовили законопроект, который предполагает снятие некоторых ограничений обществам взаимного страхования. Поддержали инициативу депутаты Владислав Резник и Николай Николаев.

Напомним, что в минувшем году “Национальная ассоциация обществ взаимного страхования” разработала и направила в органы законодательной и исполнительной власти два законопроекта о внесении изменений в законодательные акты и ГК РФ, позволяющие исключить лишние ограничения в деятельности ОВС.

Проектом Федерального закона N 1134126-7 “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования обществ взаимного страхования” предлагается реформировать следующее.

Какие запреты упразднят для ОВС?

Прежде всего, предлагается снять ограничения по количеству членов, а также разрешить оформлять страховки от болезней и несчастных случаев, в том числе полисы добровольного медицинского страхования.

Однако запрещается оформлять договоры обязательного страхования, а также полисы добровольного имущественного страхования, если в соответствии с нормами законодательства РФ этот вид страхования является одним из условий осуществления профессиональной деятельности.

Кроме этого, установлена саморегулируемая схема, по которой страховщик может как бы подстраховать сам себя: обществам даются полномочия по организации кооператива, куда перечисляются денежные средства его членов с целью поддержания таковых в случае необходимости.

В пояснительной записке к законопроекту указано о запрете общества, члены которого физлица, осуществлять взаимное страхование имущественных интересов, связанных с риском наступления ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц.

В данный момент относительно численности членов общества существуют ограничения: для физических лиц – 2 тысячи человек, для юридических лиц — не более 500 компаний. Законопроектом предлагается снять это ограничение с целью привлечения обществом новых членов, развития новых видов страхования, допускаемых к осуществлению.

Денежные реалии

Законопроект распространяет на ОВС требования в части обеспечения финансовой устойчивости и платежеспособности, предусмотрено обязать общество в целях обеспечения финансовой устойчивости иметь собственный капитал, рассчитанный в соответствии с методикой Банка России, в размере, позволяющем обеспечить выполнение обязательств по взаимному страхованию.

На членов общества распространяются положения закона о банкротстве после отзыва лицензии в части введения временной администрации. Также документ ограничивает для членов общества-физических лиц субсидиарную ответственность размером годовой страховой премии. Устанавливается, что в случае исключения члена из ОВС общество продолжает нести обязательства по заключенным с таким членом общества договорам страхования имущественных интересов, связанных с риском наступления ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц.

Также предлагается снять ограничение на расходование денежных средств: направлять их на личное страхование, не только на имущественное. Это идет вразрез с нормами отечественного законодательства, однако инициативная группа высказалась в поддержку снятия данного ограничения. Государства – члены ВТО, на территории которых зарегистрированы страховые организации, смогут открывать филиалы в РФ.

Комментарии эксперта

Вице-президент “Национальной ассоциации обществ взаимного страхования” Давыдов Иван Иванович эксклюзивно для Calmins.com дал комментарии по поводу законопроекта и деятельности ОВС в России.

“Последствия экономического кризиса 2020 года связаны с сокращением доходов и платежеспособного спроса населения и бизнеса, причем расходы на страхование могут упасть до ничем не обоснованных эмоциональных уровней. В ситуации, когда предложение страховых услуг или сократилось, или даже стало недоступным, в обеспечении страховой защиты свою роль должны сыграть ОВС.

В настоящее время в России действуют всего 14 обществ взаимного страхования. К преимуществам ОВС следует отнести максимальную эффективность и прозрачность для его членов, а также возможность накапливать средства в благоприятные годы – формировать гарантийный фонд и резерв предупредительных мероприятий. На развитых зарубежных рынках от трети до половины страховой премии приходится на ОВС.

ОВС добавят здоровой конкуренции на страховом рынке, а значит сделают условия страхования более прозрачными и доступными по цене.

Проблема состоит в отсутствии у населения, бизнеса, власти понимания преимуществ ОВС, практики управления рисками и страхования через ОВС, а также необоснованных ограничениях в законодательстве, которые должны быть сняты. ОВС могут найти своё применение в страховании госкорпораций, экологическом страховании, агростраховании, ипотечном страховании, страховании жизни и здоровья, страховании ответственности, страховании волонтеров, страховании строительства и в национальных проектах.

На мой взгляд можно выделить следующие основные мероприятия по развитию взаимного страхования в России:

1. принятие законопроекта по снятию необоснованных ограничений деятельности ОВС не позднее чем в весеннюю сессию Госдумы,
2. определение на уровне Правительства приоритетных направлений и дорожной карты развития ОВС в экономике и социальной политике, включая эффективное использование бюджетов всех уровней”.

Мы благодарим Ивана Ивановича за комментарии и будем следить за решением Правительства в отношении обществ взаимного страхования.

Оставайтесь с нами на нашем информационно-аналитическом ресурсе о страховании Calmins.com!

Calmins.com ©

Источники: finmarket.ru, pnp.ru, finance.rambler.ru , consultant.ru